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洞庭湖生態經濟區獲批 建中部生態經濟新區

CUBN記者 郭安麗 北京報道4月22日,中國政府網公佈消息,國務院4月14日正式批復同意《洞庭湖生態經濟區規劃》(以下簡稱《規劃》),要求湖南、湖北兩省及國務院有關部門把洞庭湖生態經濟區建成“更加秀美富饒的大湖經濟區”。“推動洞庭湖生態經濟區建設,是深入實施促進中部地區崛起戰略的重大舉措。”國務院在批復中指出,這對於探索大湖流域以生態文明建設引領經濟社會全面發展新路徑,促進長江中遊城市群一體化發展和長江全流域開發開放具有重要意義。涵蓋33縣 強調湘鄂兩省合作洞庭湖是我國第二大淡水湖、長江中下流地區最大的調蓄性湖泊和亞洲最大的內陸濕地,是長江流域綜合防洪體系的重要組成部分,也是全國重要的商品糧、棉、油、畜禽、水產品生產基地,素有“魚米之鄉”和“天下糧倉”的美譽。地跨湖南、湖北兩省的洞庭湖湖區范圍包括湖南省嶽陽市、常德市、益陽市,長沙市望城區和湖北省荊州市,共33個縣(市、區),面積6.05萬平方公裡,2013年末常住人口2200萬,地區生產總值7152億元。分析人士指出,《規劃》獲批,標志著洞庭湖地區的開發上升為國傢發展戰略,將有利於推動和實現區域經濟協調發展,對保障國傢糧食生產安全、長江流域水資源生態安全和構築長江黃金水道發展軸線具有重大意義。根據《規劃》,洞庭湖生態經濟區建設要以推進生態文明建設為主題,以創新體制機制為動力,立足保障生態安全、水安全、國傢糧食安全,著力構建和諧人水新關系、現代產業新格局、統籌城鄉新福地、合作發展新平臺,加快解決血吸蟲病、城鄉飲水安全等突出民生問題,加快提升區域整體實力和基本公共服務均等化水平,加快推進以人為核心的城鎮化,加快推動發展方式轉變。根據《規劃》,生態經濟區將按照“三年打基礎(2013—2015),八年新跨越(2013—2020)”的戰略步驟,著力推進生態系統、產業體系、民生保障和基礎設施建設,打造“美麗洞庭”,力爭到2015年地區生產總值突破1萬億元,2020年達1.7萬億元。區域經濟專傢、湖南師范大學教授、博士生導師朱翔表示,洞庭湖將成為長江經濟帶上,尤其作為長江中遊的重要組成部分,帶動湘北地區的加速崛起。湖南省政府參事、省專傢咨詢委員會委員柳思維認為,洞庭湖經濟區上升到國傢戰略層面,有利於武漢城市圈和長株潭城市圈的融合,是對“中三角”戰略的推動,也有利於促進中部崛起。另外,根據《規劃》,洞庭湖生態經濟區建設要立足保障生態安全、水安全、國傢糧食安全,加快解決血吸蟲病、城鄉飲水安全等突出民生問題。朱翔認為,未來洞庭湖生態經濟區,國傢可能將在水利建設方面加大投入,洞庭湖作為國傢的基本農田區域和重要的商品糧基地,預計國傢也將在這方面加大投入。對湖區的基礎設施建設、交通設施建設、湖區中心城市的建設、港口建設、環境生態建設(比如血吸蟲、水災、旱災的治理),國傢也可能加大投入。國務院要求湖南、湖北兩省切實加強組織領導,落實工作責任,完善合作機制,根據《規劃》要求制定具體實施方案,編制實施重點領域專項規劃,落實協調推進機制,抓緊推進重點工作和相關項目實施。有關部門要按照職能分工,切實加強工作指導,在專項規劃編制、項目安排、體制創新等方面給予必要支持,合力解決洞庭湖生態經濟區發展中的重大問題。生態環保成規劃關鍵國務院在批復中要求湖南、湖北兩省及國務院有關部門把洞庭湖生態經濟區建成“更加秀美富饒的大湖經濟區”。“以推進生態文明建設為主題,以創新體制機制為動力,立足保障生態安全、水安全、國傢糧食安全,著力構建和諧人水新關系、現代產業新格局、統籌城鄉新福地、合作發展新平臺,加快解決血吸蟲病、城鄉飲水安全等突出民生問題,加快提升區域整體實力和基本公共服務均等化水平,加快推進以人為核心的城鎮化,加快推動發展方式轉變,努力把洞庭湖生態經濟區建設成為更加秀美富饒的大湖經濟區。”在國務院批復中,“生態”成為提及最多核心關鍵詞。長期以來,由於湖區分屬兩省獨立管轄,管理分散、體制不順等因素,洞庭湖被開發利用過度,生態環境問題一直沒有得到徹底解決。朱翔表示,國務院批復瞭洞庭湖生態經濟區規劃,意味著洞庭湖區域發展上升為國傢戰略。洞庭湖生態經濟區實際上是跨省經濟區,湖北荊州市也參與,洞庭湖生態經濟區是兩省聯合建設。朱翔認為,洞庭湖湖泊主體在湖南,但湖區有部分在湖北荊州,大方向是一致的,洞庭湖要建生態經濟圈,現代化的農業圈和產業圈。值得一提的是,為保護洞庭湖的生態環境,1998年,西洞庭湖自然保護區成立。該保護區地處洞庭湖西部的漢壽縣境內,東抵南洞庭湖,北與安鄉、南縣接壤,西鄰常德鼎城區,南邊緊連漢壽縣南部低山丘陵區。隨後,保護區管理局開展瞭河湖洲灘整治,拆除圍欄圍網、取締區內非法采砂,恢復退化濕地等工作。2011年西洞庭湖自然保護區管理局著手保護區升國傢級工作,對區內濕地資源進行科學考察,完善瞭國傢級自然保護區總體規劃,夯實瞭保護區升國傢級工作基礎。目前,該保護區的重點工作是依法打擊濫捕亂獵等破壞野生動物資源的違法犯罪行為;發展生態旅遊業、畜牧業、養殖業和農漁產品加工業,為退田還湖的漁民尋找合適的替代產業;繼續搞好青山湖垸的社區共管,增加漁民收入,緩解西洞庭湖面臨的生態環境壓力;加強環境保護宣傳教育,提高社區居民環境保護意識;進行鳥類、魚類動態監測,掌握鳥類動態及與人類的活動關系,為鳥類保護提供基礎資料。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-28/164328404.html
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